8月13日，国新办举行新闻发布会，财政部、商务部、中国人民银行、金融监管总局有关负责人介绍个人消费贷款贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策有关情况，并答记者问。

“制定个人消费贷款和消费领域的服务业经营主体贷款两项贴息政策，目的就是要通过进一步强化财政和金融协同，撬动更多信贷资金精准投向消费领域，降低居民和经营主体的信贷成本，在保障和改善民生的同时，通过提振消费畅通经济循环。”财政部副部长廖岷表示。

中央财政首次对个人消费贷款进行贴息

个人消费贷款贴息政策直接惠及广大人民群众，是中央财政首次对个人消费贷款进行贴息。

财政部金融司司长于红表示，2025年9月1日至2026年8月31日期间，无论是日常生活性的小额消费，还是买车、装修、购置家具家电及手机电脑等较大额的商品消费，或者是旅游、养老、生育、教培、医疗等服务消费，只要是在相关机构获得了消费贷款，其中实实在在花出去用于消费的部分，都可以享受贴息支持，每人单笔消费最高享受的贷款贴息是500元，多笔消费可以叠加享受。

具体来看，对于单笔5万元以下的消费，按照实际金额计算贴息，多笔叠加以后，在同一家贷款机构最高可以享受贴息1000元；对于单笔5万元以上的消费，以5万元为上限来计算贴息，也可以多笔叠加，加上小额消费的贴息以后，在同一家贷款机构最高可享受贴息3000元。

需要注意的是，个人消费贷款贴息政策支持的是消费者合理的借贷需求和真实的消费行为，如果借款人使用个人消费贷款用于一些非消费领域，或是其他违规套利行为，这不属于政策支持范围，将无法取得贴息资金。

“支持范围既包括商品消费，也包括服务消费，这符合我国居民目前消费的最新的多元化发展趋势。”廖岷表示。

释放服务消费增长潜力

中央政治局会议要求，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用，培育服务消费新的增长点。2020年至2024年，我国服务消费保持了较快增长，居民人均服务性消费支出年均增长9.6%。2024年，居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重达46.1%，对居民消费支出增长贡献率达63%。

当前，随着居民收入水平的提升，我国消费结构将加快从商品消费主导向服务消费主导转变。廖岷表示，从消费结构看，我国目前服务消费具有较大增长潜力，为了释放这一潜力，需要有更高品质的供给，因此，同步实施了服务业经营主体贷款的贴息政策。

具体来看，贴息对象是向消费领域服务业经营主体发放的银行贷款，聚焦餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育八类主要消费服务领域。贴息比例为1个百分点，可以贴息1年，上述领域的服务业经营主体单户享受贴息的贷款规模最高是100万元，单户享受贴息最高1万元。

“这两项政策到期后，我们还会开展效果评估，研究视情延长政策的期限或扩大支持范围和调整贷款经办机构的范围。”廖岷表示。

健康、养老、托育等服务消费关乎“一老一小”，与群众生活息息相关，已经成为很多家庭的“刚需”。与此同时，人民群众更加注重个性化、多样化和高品质的服务体验，对文化娱乐、旅游、体育为代表的发展型、享受型的消费需求不断扩大。“当前，服务消费领域存在的主要问题是高品质服务供给不足。”商务部服务贸易和商贸服务业司负责人王波表示，此次贷款贴息政策，将支持和引导相关服务业领域经营主体创新服务消费业态、模式和场景，扩大优质服务供给能力，以更优质、多元的供给满足广大人民群众个性化、多样化的服务消费需求。

优化居民消费金融产品和服务

消费贷款贴息政策涉及千家万户，关系到广大金融消费者的切身利益。金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平表示，金融监管总局将配合财政部指导贷款经办机构强化主体责任、优化金融服务，把好事办好。在信贷管理方面，贷款经办机构按照市场化、法治化原则和相关信贷管理规定自主开展差异化授信，合理设置消费贷款的额度、期限、利率，自主决策贷款发放条件并及时发放贷款资金。完善贷款合同条款，严格借款人授信评审和贷后管理要求，主要是围绕消费重点场景、重点群体做好金融服务，提振消费和扩大内需。

此前，中国人民银行出台了一系列支持消费的政策举措，接下来，如何与财政支持消费有关贴息政策形成合力？对此，中国人民银行信贷市场司负责人车士义表示，一是引导加大服务消费领域信贷投放力度。指导金融机构用好用足再贷款和贴息政策，加大对住宿餐饮、文体娱乐、旅游教育、养老托育等服务消费重点领域信贷投放，促进相关产业和企业的发展壮大，扩大高质量消费供给。中国人民银行将加强与财政等部门的信息共享，促进政银企融资对接，让政策红利惠及更多服务业中小经营主体。

二是优化居民消费金融的产品和服务。指导金融机构深化与线上、线下消费场景的融合，提供个性化的服务，简化审批流程，增强消费金融产品的吸引力，支持居民真实的消费需求。还要提高消费贷款利率定价能力，根据客户需求和风险特征进行产品创新和差异化定价，确保消费金融服务的长期可持续。持续推进支付服务的便利化，聚焦食、住、行、游等消费场景，为消费者提供高效、便捷的消费支付体验。

（来源：金融时报）