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全区首例“税收执法全过程记录管理平台”平稳运行
时间:2017-09-20
  近年来,通辽市国税局以奈曼旗国税局为试点,着力打造税收执法全过程记录管理平台,实现痕迹执法和可追溯管理,探索出了一条信息风控、阳光法治的新路子。
  “大数据”思路,推开信息化管理。该平台由风险应对、设备管理、会议审核、成果分析、制度规范、数据维护、系统维护7大模块组成,实现了对税务执法人员进户执法全过程的影音资料记录。法制部门人员负责对执法过程进行合法性审核,并将审核情况向会审组传递,在形成初步会审意见后,召开纳税人分类分级风险问题反馈例会,现场表决并给出改进意见,进一步规范执法程序。会后,统筹团队通过成果分析模块,可以查询统计风险应对完成率、通过率、风险命中率等信息,并进行智能化分析和检索,实现工作成果图像化,大大提升工作效率。
  公开透明,阳光执法晒一晒。记录仪自领用时开启,中途无法暂停、无法关闭,至执法行为结束后交由系统管理员审核,审核主要围绕装备使用是否规范、执法程序是否合理、执法文书是否齐全、执法结果是否公正展开,发现执法过错的,直接进行责任追究并记录在系统中。审核完成后,对电子数据资料实行“一人一档,专人专管”的分类监管,保证资料的真实性和信息存储的高密度性。通过系统管理员可以对每一名税务干部执法情况进行全过程、全时段回放查找。通过执法记录仪实时监督执法行为,避免执法风险和廉政风险的发生,让情绪执法、随意执法等行为丧失隐蔽平台。同时,在规范执法的基础上,切实做好事中事后规范管理,抓管理优服务,规范投诉管理,切实维护纳税人权益,做到了执法规范性和纳税人满意度双提升。
  全面考核,风险防范意识加强。打造岗勤工作量考核机制,统计各类税收执法行为的任务量、平均完成时间和风险等级,帮助统筹团队一目了然的掌握各类执法过程的完成时间,合理分配税收执法资源。跟随当前“大数据”趋势,通过整合、提取风险应对报告里的有效信息,对执法全过程的成效进行统计,开展涉税风险排查管理工作,使税收执法成果更直观、更具体、更细致。同时,通过量化打分、考核评价到结果反馈等一系列环节,提高税务干部的执法积极性和执法能力,加强执法队伍战斗力,实现了数据管理与人员管理“并驾齐驱”。