www.nmgotc.com
400806-3768
内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂 尔多斯东大街银联大厦13层 2019年内蒙古经济工作路线图
时间：2019-01-07
中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第八次全体会议暨全区经济工作会议，于2019年1月3日至4日在呼和浩特举行。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，听取和讨论自治区党委常委会工作报告，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。
2018新进展新成就
全会充分肯定自治区党委常委会一年来的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神，牢固树立“四个意识”、忠诚践行“两个维护”，团结带领全区各族人民，全面贯彻落实党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好三大攻坚战，扎实推动经济高质量发展，全面深化改革开放，积极发展社会主义民主政治，大力加强宣传思想文化工作，着力保障和改善民生，深入推进全面从严治党，全区各项事业取得新进展新成就。
关键之年
全会强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。
总体要求
全会强调，做好今年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央今年经济工作总体要求，紧密结合自治区实际，贯彻落实新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
五个“统一”
全会要求，全区各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，认真学习领会中央经济工作会议精神，切实把思想和行动——
统一到中央关于做好新形势下经济工作的规律性认识上来；
统一到中央关于正确认识我国发展处于重要战略机遇期的重要论述上来；
统一到中央关于巩固、增强、提升、畅通的重大方针上来；
统一到中央关于今年经济工作的重点任务上来；
统一到中央关于提高领导经济工作能力和水平的重要要求上来。
把握大局大势，顺应发展规律，积极主动作为，全力保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
五个重要判断
●当前我区经济运行总体平稳、稳中有进；
●先行指标、结构指标、质量效益指标持续向好；
●影响持续健康发展的结构性问题正在逐步解决；
●支撑高质量发展的条件正在不断改善；
●积极因素加快积累。
努力方向
要清醒认识发展中的困难和前进中的问题，进一步增强忧患意识，从最坏处着想、向最好处努力：坚定不移深化供给侧结构性改革；加快新旧动能转换；推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
“六个字”上下功夫
各级要保持战略定力，树立辩证思维和底线思维，善于变压力为动力、化挑战为机遇，在“形”与“势”的变化中坚定信心，在“危”与“机”的转换中把握机遇，在“稳”与“进”的统一中积极作为，以舍我其谁的勇气、不避艰难的胆魄、敢干敢为的担当，奋力推动内蒙古经济向高质量发展阶段迈进。
七大重点任务
要继续打好三大攻坚战
——始终绷紧防范化解债务风险这根弦，树立过紧日子的思想，开源节流、标本兼治，把握好时序、节奏和力度，稳妥处置存量债务，严禁隐性债务增量，确保如期完成债务化解任务。
——坚持在发展中解决贫困问题，坚持五级书记抓扶贫，聚焦深度贫困地区，持续抓好产业扶贫、健康扶贫，着力增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力，严格执行贫困退出标准和程序，确保脱贫成果经得起实践和历史检验。
——紧盯生态环境保护重点领域、关键问题、薄弱环节，持续打好污染防治攻坚战，深化“一湖两海”水环境综合治理，加强重点地区大气污染防治，开展工业园区、矿区污染治理，组织实施重要生态系统保护和修复工程，下功夫整治草原乱开滥采突出问题，全力构筑祖国北疆万里绿色长城。
要做实做强做优实体经济
——把推动制造业高质量发展作为产业转型升级的重要抓手，积极培育具有内蒙古特色的制造业集群，扶持发展战略性新兴产业和数字经济，大力发展军民融合产业，促进制造业与现代服务业融合发展。
——加快传统产业转型升级，组织实施科技重大专项，发展壮大现代能源经济，提高资源型产品附加值和资源型产业综合竞争力。
——适应消费提速升级新趋势，深度释放服务消费、信息消费、绿色消费、健康消费和农村牧区消费潜力，以消费升级带动服务业快速增长。
要加快培育新动能新增长极
统筹自治区东中西部发展，坚持生态优先、绿色发展，规划建设沿黄生态经济带，促进呼包鄂形成有竞争力的增长极，带动乌兰察布等协同发展，加快和林格尔新区建设步伐，推进东部盟市振兴发展，支持乌海及周边地区转型发展，组织实施一批重大项目，开拓高质量发展重要动力源。
要着力稳投资补短板
——聚焦基础设施、产业发展、科技创新、生态环境、公共服务等领域，扩大合理有效投资，补齐发展短板、打通转型堵点、疏通发展脉络。
——强化招商引资，突出抓好项目建设，全力以赴抓储备、抓开工、抓进度、抓运行，集中精力推动重大支撑性项目落地见效。
——深化投融资体制改革，用好多层次资本市场，激发市场主体投融资积极性，充分发挥投资乘数效应。
要扎实推进乡村振兴战略
——深化农牧业供给侧结构性改革，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系。
——扎实开展人居环境整治，突出抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌整治提升。
——因地制宜推进乡村建设。
——建立健全城乡融合发展体制机制，盘活农村牧区资源，促进要素自由流动，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
要深化市场化改革、扩大全方位开放
——坚持把发展的难点、堵点、痛点作为改革切入点和突破口，全力推进“放管服”、国资国企、产权制度、要素市场等重大改革。
——着力引进资本、技术、人才等高端要素，积极推动优势企业和特色产品“走出去”，持续扩大沿边开放，发展泛口岸经济，变通道经济为落地经济。
——全面优化营商环境，强化政策举措落地，支持民营经济发展，充分激发市场活力、集聚发展动能。
要不断提高保障和改善民生水平
把稳就业摆在突出位置，抓住教育、医疗卫生、社会保障等群众最关心最直接最现实的利益问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实有效做好矛盾化解、风险防范、社会治安、安全生产、食品药品安全等方面工作，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
五个坚持一个坚定
全会强调，形势越复杂、任务越繁重，越要坚决听从党中央号令，加强党对经济工作的领导。
坚持党中央集中统一领导；
坚持从长期大势认识当前形势；
坚持精准把握中央宏观调控政策；
坚持及时回应社会关切；
坚持充分调动各方面积极性；
坚定推动经济发展沿着正确方向前进。
把握四个关系
要正确把握和处理经济工作中的重大关系，牢牢把握经济工作主动权。
把贯彻中央决策部署和创造性开展工作统一起来；
把理论武装同解决实际问题结合起来；
把高质量发展与三大攻坚战一致起来；
把激励干部担当作为和关心关爱融合起来。
抓好四个关键
全会指出，抓经济、促发展，要义在抓、核心在人、关键靠干。各地各部门要强化责任意识、发扬奋斗精神，千方百计完成全年经济社会发展主要目标任务。
要抓在关键时，立即行动起来，敲定项目计划、拿出工作方案，把各项工作往前赶，实现一季度“开门红”；
要抓好关键事，拿出背水一战的决心和攻城拔寨的力度，打好改革发展攻坚重点战役，增强经济社会发展活力动力；
要抓住关键人，坚持一把手抓、抓一把手，发挥主要领导干部促攻坚、保落实作用，让群众不断看到实实在在的成效和变化；
要抓到关键处，持续净化政治生态，树牢正确用人导向，规范督查检查考核，提振干部精神，激励担当作为，凝聚万众一心、共促发展的强大合力。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，听取和讨论自治区党委常委会工作报告，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。
2018新进展新成就
全会充分肯定自治区党委常委会一年来的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话和指示批示精神，牢固树立“四个意识”、忠诚践行“两个维护”，团结带领全区各族人民，全面贯彻落实党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好三大攻坚战，扎实推动经济高质量发展，全面深化改革开放，积极发展社会主义民主政治，大力加强宣传思想文化工作，着力保障和改善民生，深入推进全面从严治党，全区各项事业取得新进展新成就。
关键之年
全会强调，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。
总体要求
全会强调，做好今年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央今年经济工作总体要求，紧密结合自治区实际，贯彻落实新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
五个“统一”
全会要求，全区各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，认真学习领会中央经济工作会议精神，切实把思想和行动——
统一到中央关于做好新形势下经济工作的规律性认识上来；
统一到中央关于正确认识我国发展处于重要战略机遇期的重要论述上来；
统一到中央关于巩固、增强、提升、畅通的重大方针上来；
统一到中央关于今年经济工作的重点任务上来；
统一到中央关于提高领导经济工作能力和水平的重要要求上来。
把握大局大势，顺应发展规律，积极主动作为，全力保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
五个重要判断
●当前我区经济运行总体平稳、稳中有进；
●先行指标、结构指标、质量效益指标持续向好；
●影响持续健康发展的结构性问题正在逐步解决；
●支撑高质量发展的条件正在不断改善；
●积极因素加快积累。
努力方向
要清醒认识发展中的困难和前进中的问题，进一步增强忧患意识，从最坏处着想、向最好处努力：坚定不移深化供给侧结构性改革；加快新旧动能转换；推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
“六个字”上下功夫
各级要保持战略定力，树立辩证思维和底线思维，善于变压力为动力、化挑战为机遇，在“形”与“势”的变化中坚定信心，在“危”与“机”的转换中把握机遇，在“稳”与“进”的统一中积极作为，以舍我其谁的勇气、不避艰难的胆魄、敢干敢为的担当，奋力推动内蒙古经济向高质量发展阶段迈进。
七大重点任务
要继续打好三大攻坚战
——始终绷紧防范化解债务风险这根弦，树立过紧日子的思想，开源节流、标本兼治，把握好时序、节奏和力度，稳妥处置存量债务，严禁隐性债务增量，确保如期完成债务化解任务。
——坚持在发展中解决贫困问题，坚持五级书记抓扶贫，聚焦深度贫困地区，持续抓好产业扶贫、健康扶贫，着力增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力，严格执行贫困退出标准和程序，确保脱贫成果经得起实践和历史检验。
——紧盯生态环境保护重点领域、关键问题、薄弱环节，持续打好污染防治攻坚战，深化“一湖两海”水环境综合治理，加强重点地区大气污染防治，开展工业园区、矿区污染治理，组织实施重要生态系统保护和修复工程，下功夫整治草原乱开滥采突出问题，全力构筑祖国北疆万里绿色长城。
要做实做强做优实体经济
——把推动制造业高质量发展作为产业转型升级的重要抓手，积极培育具有内蒙古特色的制造业集群，扶持发展战略性新兴产业和数字经济，大力发展军民融合产业，促进制造业与现代服务业融合发展。
——加快传统产业转型升级，组织实施科技重大专项，发展壮大现代能源经济，提高资源型产品附加值和资源型产业综合竞争力。
——适应消费提速升级新趋势，深度释放服务消费、信息消费、绿色消费、健康消费和农村牧区消费潜力，以消费升级带动服务业快速增长。
要加快培育新动能新增长极
统筹自治区东中西部发展，坚持生态优先、绿色发展，规划建设沿黄生态经济带，促进呼包鄂形成有竞争力的增长极，带动乌兰察布等协同发展，加快和林格尔新区建设步伐，推进东部盟市振兴发展，支持乌海及周边地区转型发展，组织实施一批重大项目，开拓高质量发展重要动力源。
要着力稳投资补短板
——聚焦基础设施、产业发展、科技创新、生态环境、公共服务等领域，扩大合理有效投资，补齐发展短板、打通转型堵点、疏通发展脉络。
——强化招商引资，突出抓好项目建设，全力以赴抓储备、抓开工、抓进度、抓运行，集中精力推动重大支撑性项目落地见效。
——深化投融资体制改革，用好多层次资本市场，激发市场主体投融资积极性，充分发挥投资乘数效应。
要扎实推进乡村振兴战略
——深化农牧业供给侧结构性改革，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系。
——扎实开展人居环境整治，突出抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌整治提升。
——因地制宜推进乡村建设。
——建立健全城乡融合发展体制机制，盘活农村牧区资源，促进要素自由流动，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
要深化市场化改革、扩大全方位开放
——坚持把发展的难点、堵点、痛点作为改革切入点和突破口，全力推进“放管服”、国资国企、产权制度、要素市场等重大改革。
——着力引进资本、技术、人才等高端要素，积极推动优势企业和特色产品“走出去”，持续扩大沿边开放，发展泛口岸经济，变通道经济为落地经济。
——全面优化营商环境，强化政策举措落地，支持民营经济发展，充分激发市场活力、集聚发展动能。
要不断提高保障和改善民生水平
把稳就业摆在突出位置，抓住教育、医疗卫生、社会保障等群众最关心最直接最现实的利益问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实有效做好矛盾化解、风险防范、社会治安、安全生产、食品药品安全等方面工作，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
五个坚持一个坚定
全会强调，形势越复杂、任务越繁重，越要坚决听从党中央号令，加强党对经济工作的领导。
坚持党中央集中统一领导；
坚持从长期大势认识当前形势；
坚持精准把握中央宏观调控政策；
坚持及时回应社会关切；
坚持充分调动各方面积极性；
坚定推动经济发展沿着正确方向前进。
把握四个关系
要正确把握和处理经济工作中的重大关系，牢牢把握经济工作主动权。
把贯彻中央决策部署和创造性开展工作统一起来；
把理论武装同解决实际问题结合起来；
把高质量发展与三大攻坚战一致起来；
把激励干部担当作为和关心关爱融合起来。
抓好四个关键
全会指出，抓经济、促发展，要义在抓、核心在人、关键靠干。各地各部门要强化责任意识、发扬奋斗精神，千方百计完成全年经济社会发展主要目标任务。
要抓在关键时，立即行动起来，敲定项目计划、拿出工作方案，把各项工作往前赶，实现一季度“开门红”；
要抓好关键事，拿出背水一战的决心和攻城拔寨的力度，打好改革发展攻坚重点战役，增强经济社会发展活力动力；
要抓住关键人，坚持一把手抓、抓一把手，发挥主要领导干部促攻坚、保落实作用，让群众不断看到实实在在的成效和变化；
要抓到关键处，持续净化政治生态，树牢正确用人导向，规范督查检查考核，提振干部精神，激励担当作为，凝聚万众一心、共促发展的强大合力。
